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河南林州市人民法院2020年工作总结

发布日期:2021/1/20来源: 孟顺堂 曲新生

    2020年以来,林州市人民法院在上级法院的有力指导和林州市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以习近平法治思想为指导,不断加强和改进审判执行工作,全面提升各项工作水平。

  一、主要工作开展情况

  2020年我院以“工作落实年、责任压实年”为目标,受理各类案件20821件,结案19766件。结案率94.93%,同比提升10个百分点。其中,诉讼收案13004件,结案12522件,结案率96.29%,同比提升13.9个百分点,结案率位居安阳基层法院第三名。人均收案434件,结案412件。人均收、结案数均为安阳基层法院最高。员额法官赵广庆全年结案再次突破1000件(收案1075件,结案1052件),被河南高院评为全省“李庆军式十佳法官”。

  (一)发挥审判职能,履行法定职责,全力维护社会公平正义

  一是刑事收案件487件,结案454件,结案率93.2%。严厉打击电信网络诈骗违法犯罪,审理电信诈骗网络诈骗案件12件78人;严厉打击涉税类经济违法犯罪,审理涉税类犯罪案件12件13人。深入开展扫黑除恶专项斗争,加大“打伞破网”、“打财断血”力度。审结涉黑恶案件6件,涉黑涉恶案件全部清零,涉黑涉恶案件财产刑金额执行到位651万元受理。对造成较为恶劣社会影响,严重扰乱社会经济生活秩序芈廷军、汪官喜等十四名恶势力犯罪集团案进行作出判决。该犯罪集团触犯6项罪名分别被判处有期徒刑一年六个月至十六年不等的刑罚;严厉打击非法集资,审理该类案件8件9人;严惩职务犯罪,审理该类案件17件17人,严厉打击性侵未成年人犯罪,审理该类案件23件33人。严格贯彻“疑罪从无”原则,对两起刑事案件作出无罪判决。二是民事收案11326件,审结10895件,结案率96.19%,同比增长19.6%。强化诉前调解,强化“老白工作室”调解品牌建立和推广,法院调解平台受理案件总数3723件,调解成功2162件,调解成功率58%,服务林州政府化解社会矛盾21起。最高院对老白工作室调解工作给予高度评价。强化律师依法调查收集证据的作用,发出律师调查令218份;依法维护农民工合法权益,开展根治欠薪专项行动,审结劳务合同案件631件746人,涉案金额1269万元。有错必纠,对150起涉“套路贷”民间借贷纠纷启动再审程序。三是行政收案435件,结案417件,结案率95.9%,行政首长出庭应诉30人。四是扎实开展信访化解工作,信访总量(113件)同比下降59%,进京访数量呈现大幅度下降趋势,司法救助9人9案22.7万。

  (二)细化执行规范,强化执行力度,健全完善执行工作长效机制

  全面巩固“基本解决执行难”成果。积极组织开展“百日攻坚”“集中腾房”等专项执行行动,充分利用互联网、移动通信等方式开展工作,****限度的降低疫情对执行工作的影响,努力向“切实解决执行难”目标迈进。一是全力开展强制腾房活动,开展腾房活动18次,腾房203套,和解43案,和解金额1537万。二是进一步强化网络拍卖。网拍标的数81件,成交标的50件,成交金额2121万。三是创新利用抖音直播、淘宝直播新媒体形式助力执行工作,官方发布154个短视频,用户累计观看860万人次。四是联动执行提高执行效率。不动产登记中心、公安局交通警察大队驻法院不动产查控室、车辆查控室正式入驻法院,执行法官无需外出,即可对被执行人名下不动产、机动车辆进行查询、查封、解封,有效解决执行工作中的“寻物难、控制难、打击难”的问题。通过网络执行查控系统查控案件6456件,冻结账户4376个,冻结金额1.2亿元,执行到位金额3.4亿元。综合运用强制和惩戒措施,查封车辆3923辆,查封房产2608套,司法拘留57人,判处拒执犯罪12人,纳入失信被执行人名单6913人,限制高消费6966人,彰显法律权威,保障胜诉当事人及时实现合法权益。

  (三)创新工作机制,突出智慧引领,全方位推行便民举措

  一是整合审判力量,优化资源配置,积极推进案件繁简分流和调解速裁工作,实行快慢分道、轻重分离,打造审判“快车道”,70%的案件适用简易程序速裁。二是充分运用智慧法院建设成果,积极开展线上司法服务。依托信息化手段,扎实推进诉讼服务中心升级改造和“智慧法院”信息化建设,不断提高审判体系和审判能力现代化水平。变“面对面”为“屏对屏”,借助“两微一网”“移动微法院”“云间法庭”等,为案件当事人提供网上立案、电子送达、网上调解、网上开庭等全流程网上诉讼服务。网上立案10885件、网上交费7170件、交费金额3206万元,跨域立案37件,利用远程庭审系统审理案件406件,充分保障当事人的合法权益。被河南高院通报表扬6次。三是创新实行“首调负责制”。对诉源治理、诉调对接、诉中调解、执行和解、信访化解中所有涉及调解工作内容进行集约管理与整合,以调解中心21名特邀调解员对应民事审判庭及人民法庭各员额法官,对诉讼程序内案件及诉前纠纷化解进行“包案式”主体责任压实,确保调解工作人随案走、全程跟进。确保案件调解贯穿全程、调解人员专案高效、调解工作诉讼融合良好效果。四是深化司法体制综合配套改革,继续稳妥推进人民陪审员、繁简分流、以庭审为中心的刑事诉讼、刑事大数据、执行模块化、事务性工作外包等各项改革工作,省级统管改革任务基本完成。政法大数据刑事办案智能辅助系统建设取得新进展,实现公检法“一网流转”的罪名达102类。五是将法院文化建设融入到法院工作各个领域,努力打造“林州法院文化”品牌,一篇案例被最高人民法院入选2019年人民法院环境资源典型案例,是河南全省法院唯一入选的典型案例。一篇案例被《中国审判要览》刊登。

  (四)围绕中心工作,服务发展大局,着力推动区域经济高质量发展。

  一是提高政治站位,强化工作措施,坚决打贏疫情防控阻击战。开庭审理了安阳市首例暴力阻碍疫情防控刑事案件并当庭宣判,被告人马某犯妨害公务罪被依法判处有期徒刑十个月。二是全力做好决战决胜脱贫攻坚全面摸底排查工作,做到因户施策,因人制宜,确保如期完成脱贫摘帽任务。三是积极开展公益诉讼专项活动,充分发挥审判职能作用,审结11件公益诉讼案件,助力打赢污染防治攻坚战。四是服务大局,全力优化营商环境。组织开展送法入企、座谈交流、法制讲座、法官对点联系企业等线下方式,分发服务企业法官联系卡,为企业提供更加精准、便利的司法服务。设立建筑业纠纷调解室,建立健全建筑业纠纷调解与诉讼程序的有机衔接,实现上下联动、资源共享、业务协同,有力促进建筑业经济领域多元解纷工作,维护保障全市建筑企业和谐稳定发展。

  (五)加强自身建设,提高司法能力,努力锻造清廉为民司法队伍

  一是强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,召开党组理论中心组学习会12次,全体干警学习大会15次,党员学习大会5次;二是突出党建引领,坚持党建带队伍促审判,树立“党建+”理念,以高质量党建引领各项工作。最高院督察局党支部一行5人到我院开展基层党建联系点工作;省高院党组成员、政治部主任陈兆法同志两次到我院参加新时代文明实践和主题党日活动,干警和家属录播党员夜读30期,提高干警的党性修养,提升队伍凝聚力。三是坚持从严治院、从严治警,时刻将党风廉政建设“两个责任”抓在手上,扛在肩上,落实在行动上,开展纪律作风整顿“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、“两个坚持”专题教育等活动,主动接受省委第二巡视组的监督检查,深入查摆两个方面问题,严格落实整改到位,加强廉政风险防控体系建设,以廉洁司法确保公正司法。四是及时研究解决审判团队建设、人员分类职级套改、法官入额人选推荐等工作中出现的新情况新问题,认真细致做好干警的思想工作,确保队伍稳定和工作开展。五是扎实开展“责任压实年”“工作落实年”活动,建立内容协调、程序严密、配套完备、科学管用的管理制度体系,全面提升人案事管理水平。

  (六)采取多种举措,狠抓基础建设,实施规范化管理

  一是搬迁入驻新审判综合办公大楼,新审判综合楼占地63亩,总面积23000平方米,极大地改善了我院硬件环境建设。二是结合实际着力促进审判管理规范化,不断完善案件评查归档制度,强化流程监管,对审判执行各项信息数据指标进行实时监控,每月通报一次,实现案件评查常态化。三是积极促进政务管理规范化,完善并落实各项规章制度,进一步规范司法行政及后勤保障等工作。四是努力促进队伍管理规范化,组织员额法官赴浙江大学开展干警综合素能提升研修班培训活动,提升法院干警综合素质和司法能力。组织聘用司法辅助人员综合测试,提升司法辅助人员综合素质。建立健全工作责任制,严格实行每周工作报告制度,实现全院各项工作动态精细管理。

  二、工作中存在的问题和困难

  一是干警的政治素质、司法理念、司法能力还不能完全满足人民群众对公平正义的更高期待和要求,年轻法官经验不足,承办大案要案的能力有待提高;二是存在政策棚架现象,中层领导对党组精神不能下传到一般干警,导致工作落实不到位。三是案件质量、效率和司法公信力有待进一步提高,少数案件存在裁判尺度不统一、文书说理不到位等问题;四是智慧法院建设水平和应用能力较低,经费保障不足,法院信息化建设、精细化管理、品质化服务还需不断提升;五是人案矛盾异常突出,人才流失现象比较严重,特别是司法辅助人员辞职、调动现象频繁,影响了审判工作的正常开展,干警履职保障有待进一步提高。六是重信重访案件数量居高不下,信访案件实质化解有待加强。七是党风廉政建设任重道远。

  三、2021年工作思路和举措

  2021年,林州法院将在市委的坚强领导和上级法院的有力指导下,学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,抓系统、抓规范、抓精细,进一步提升标准、解放思想、改革创新、从严从实。确立一个总基调“工作全面提升年”,落实六个方面工作(加强党建工作、强化队伍建设、服务中心工作、提升审执质效、提升管理水平、干警身心健康),达到一个目标:“拥有特色,成为一流”的现代化智慧型法院。推动法院工作实现新的突破发展。

  (一)加强党建工作,发挥党建引领作用。党建不等同于党务,党建是大格局,通过高质量党建工作,凝聚人心,引领发展。一是要坚持党的领导,保证正确政治方向。把深入学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期人民法院的重要政治任务,身体力行中国特色社会主义法治道路,身体力行“四个意识”“四个自信”“两个维护”,始终旗帜鲜明坚持党对司法工作的绝对领导,树立法院工作正确的政治方向。二是要正确理解和处理党建和业务的关系,以党建为引领,凝聚人心,引领方向,提振士气、形成合力,提高队伍战斗力。三是党建要和业务共融共进,要立足于法院的工作目标和群众的获得感,通过党建指导我们的工作实践,围绕业务抓党建,抓好党建促审判,使党建的高质量和业务的高质量实现同步发展。四是要通过审判工作来体现党建成效,通过党建工作来强化队伍建设,使广大干警在党建工作的引领下,统一思想,凝聚力量,使我们的队伍作风更实、纪律更严、形象更好,使我们的基层党支部力量更强。五是要注重文化建设,加强图书馆建设,丰富文化生活,进一步弘扬红旗渠精神,强化干警精神支撑,孕育法院文化积淀,提升文化软实力,着力打造人文法院、品质法院、活力法院、幸福法院。

  (二)强化队伍建设,锤炼过硬法院队伍。习近平总书记多次强调要建设过硬政法队伍。一是全面提升能力素质。深化政治理论学习,通过学习《习近平谈治国理政》第三卷明指针、学方法、知路径。加强网络培训学习,要注重提高干警的综合能力,要向能力要质效。让学习成为我们良好工作生活习惯中最好的一种习惯。使每一名干警都能做到“运用智慧、立足长远、提升素能、协调各方、主动作为”。二是深化全面从严治党,扎实开展政法队伍教育整顿,突出“四项任务”(清除害群之马,整治顽瘴痼疾,弘扬英模精神,提升能力素质),引导政法队伍坚定做到“两个维护”,切实履行好新时代政法工作的职责使命。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,确保公正廉洁司法。三是完善人员分类管理,使人当其位,人尽其才,使能者上、庸者下、平者让、劣者汰,锻造出一支政治过硬、业务精通的红色法官队伍。四是培养业务带头人,培育先进典型,为坚定迈向一流现代化法院打好人才基础。

  (三)服务中心工作,护航经济社会发展。统筹实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识和把握统筹发展和安全的重要性。一是对标对表党中央关于法治建设和司法工作的目标任务,一刻不松劲狠抓审判执行工作,强化工作统筹和科学调度,不断提高审判质量、效率,推进更高水平的平安林州建设。二是紧扣推动高质量发展、构建新发展格局、加强执法司法服务保障三方面,依法服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。三是树立以人民为中心的发展思想,妥善化解涉及居民消费、投资经营、劳动就业、社会保障、农业生产、环境保护、脱贫攻坚等领域纠纷,加大对新兴产业、重点领域、关键核心技术司法保护力度,营造市场化、法治化、国际化营商环境。

  (四)突出重点工作,提升审判执行质效。一是深化司法体制改革,推动一站式建设、诉源治理、首调负责制、分调裁审改革、审判权运行机制改革等取得新成效,创新参与社会治理方式方法。二是推进有利于服务高质量发展、提升执法司法公信力和增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革,打造法院改革新亮点。三是深化智慧法院建设,充分运用信息化手段,推动诉讼全流程在线流转,提供诉讼服务网上办理、即时服务,让当事人感受智慧法院“指尖诉讼”便利。实现与社会诚信体系全面联动,多维关联分析被执行人信用数据,扩大信用惩戒范围,加大惩戒力度,依托信息化破解执行难题。四是全面推进法院审判、执行核心工作。按照“日常工作做精、中心工作做好、重点工作做实、特色工作做大、短板工作补强”的工作总要求,围绕“理念现代化、工作信息化,程序规范化、机制科学化,制度体系化”狠抓工作落实,运用工作九步法(吃透案情、理清思路、制定方案、协调资源、具体实施、评估进展、及时调整、总结归档,提炼升华)高效审判执行、规范执法行为,减少程序耗时,快审快结快判,持续推动审判质量、效率和效果协调发展,妥善办理各类重大敏感案件,全力做好安保维稳工作,为辖区经济发展、社会稳定提供强有力的司法服务。

  (五)提升管理水平,积极创新管理方式。2021年定为我院“工作的全面提升年”。一是在“人”的管理上,建立干警的自我管理、自我评价、自我约束的机制,提升工作多年的资深精英法官、书记员的待遇水平,调动工作积极性;从工作质量、效率、效果方面对全院干警进行考核评优,公开考核结果,实行多元化奖励机制。二是在“案”的管理上,跟上信息化时代步伐。利用网络信息加强对审判工作的监督管理,对案件进行全程动态追踪,提升案件办理的透明度。三是在“事”的管理上,完善诉讼服务中心建设,提高便民程度,完善审判信息资源库,同时注重数据质量,做到汇聚快、要素全、质量高;采取接地气的方式对当事人进行诉讼引导,通过触摸屏,提供网上立案、视频开庭教程等方式,更好的提供便民服务;全流程支持网上办案、全程留痕、动态监督和审限预警。

  (六)干警生活要暖,关注干警身心健康。全方位体现干警生活要暖。一是完善健身场所建设,使干警劳逸结合、张弛有度、热爱生活、身体健康、家庭幸福。二是认真落实干警年度体检制度,采取多项举措把关心干警身心健康、从优待警工作落到实处。针对不同年龄段、不同性别干警的身体状况,制定不同体检方案,让干警可以及时全面估计自己的健康状况,防止疾病带来身心伤害。同时,引入心理疏导机制,切实关注干警心理健康。让干警以健康的体魄投入到繁重的审判执行工作中去。三是探索干警未成年子女托管制度,解决干警加班子女无人照顾的后顾之忧。为干警们营造良好的工作氛围,进一步提高队伍的凝聚力、战斗力。

  2021年,林州法院将强化服务大局、司法为民、公正司法,强化审判质效和审判规范化,强化司法体制综合配套改革,强化过硬法院队伍建设,让群众切实感受到司法的公平正义,努力将林州法院建设成为“拥有特色、成为一流”现代化智慧型法院。为实现林州“十四五”规划实施开好局、起好步作出更大贡献。

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