湖北黄冈市浠水县佛持保校车服务有限公司涉嫌违规谁给的胆？该谁来管？
发布日期:2020/11/26来源: 本网 章清志
学生安全，关系到千家万户。黄冈市人民政府办公室、浠水县人民政府办公室发文鼓励成立校车公司运营，政府拿钱补贴校车，既保证了学生上学放学途中的安全，又节省了学生上学放学的时间，本来是一件好事。中标的校车公司应该按照法律法规和政府的要求去运营。但是，浠水县佛持保校车服务有限公司（以下简称佛持保公司）自中标运营以来，一直争议不断。
笔者以新闻工作者的名义采访了浠水县校车办和部分司机，也直接去佛持保公司了解情况，初步发现，佛持保公司涉嫌九大违规行为：
一、强制参股违规。
市县政府办公室文件是鼓励参股，而不是必须参股。
二、入股分红方式违规。
正常的入股分红方式应该是按照一年计算，一辆校车的总收入（乘车费+政府补贴）剔除校车的总开支（司机工资+燃油费+保险费+维修费+年检费等）以后，再按各自在校车里所占股份多少进行分配，这才叫分红。而佛持保公司的分红办法是：公司向每辆校车入股3万元（其中2万是从司机处收取的风险保证金，第一年的管理费6000元加分红），每年就从每辆校车分红9000元，这个分红标准远远高于正常的占股分红金额，公司不管司机盈亏，连事故责任也由司机承担。从某种意义上来说，这种单方面拟订的霸王条款，是巧取豪夺，玩“空手道”。
三、收取的管理费标准违规。
在没有收费文件的情况下，佛持保公司每年向每辆校车收取6000元管理费，虽然管理费应该收，但标准过高，超出了司机的承受能力，据说也高于邻县蕲春县4000元的管理费标准。
四、同时收取管理费和分红违规。
按理来说，佛持保公司只是通过中标取得了清泉镇和丁司当镇校车接送学生服务的五年经营权，平时很少管事，应该是要么只收取管理费，要么只收取入股分红，但是，佛持保公司鱼和熊掌兼得，每年县政府下发给实际运营人的校车补贴基本上都被他们变相拿光了。
五、擅自提高管理费标准违规。
佛持保公司对核定19座以上校车管理费从每年6000元提到了10000元，为什么要提高？有什么依据？
六、协议内容违规。
佛持保公司要求司机与他们签订《协议书》，规定入股的年限是15年，而佛持保公司中标的年限是5年，为什么要从司机手里多分红10年？后面10年中标的校车公司怎么办？还有其他很多单方面拟订的不合理条款。
七、不按时发放校车补贴违规。
我县其他的校车公司已经开始着手发放今年的校车补贴了，而佛持保公司领取了去年的政府校车补贴，到今年还有几十人没有发下去，这种侵占司机利益的行为是不是违规呢？
八、不善待司机违规。
只要是佛持保公司想从司机那里榨取的利益没有如愿，他们就动辄威胁、恐吓司机，要么强迫校车退出公司，要么发书面《告知书》或《通知书》，让校车停运，居高临下，态度恶劣。
九、不服管理违规。
浠水县校车办设在县教育局，是代表县政府管理校车的单位。佛持保公司连校车办都不放在眼里，对校车量化管理有意见，就在校车办骂娘。2018年，因为几个司机把他们的违规行为，投诉到市长信箱，校车办管理他们，但是，他们一直屡教不改，我行我素。
佛持保公司现有95辆校车，按每辆校车每年收取1.5万（管理费0.6万+分红0.9万）计算，共计142.5万，再加上公司有近30辆19座校车，每辆校车还多收取了0.4万，共计12万元，两笔加起来是154.5万元，县政府每年每辆校车补贴2万元（燃油补贴和保险补贴各1万），共补贴190万，佛持保公司就拿去了154.5万元，95个司机最终只分得余下的35.5万元，佛持保公司仅凭幸运中标，平时基本不管事，每年的收入就是100多万元，何德何能？合不合理？
按照常理来说，佛持保公司靠学生和校车赚钱，与浠水县教育局和本公司司机是鱼水关系，理应服从管理，尊重领导和司机。但是，该公司一直对上不服管理，对下霸凌司机，是谁给了他们这个胆？其背后到底有什么背景？请有关部门调查清楚，依法依规处理；请更多媒体参与跟踪采访报道；请社会给予关注监督，还浠水县校车运营的一片蓝天。
同时，建议浠水县有关部门，深入基层调研，效仿浠水县公汽收归县管的成功经验，探讨把校车私营收归县管公营的可行性。
2020年11月26号
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