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【大国小鲜@基层之治】“互联网+”提升社会基层治理“三度”

发布日期:2020/11/3来源: 新华网
身陷纠纷是否要各部门跑断腿才能解决?投诉建议是否长时间无人回应?这些困扰社会基层治理的难题,随着“互联网+”的东风,逐渐冰融消解。杭州滨江“一码解纠纷”、湖南长沙县网上群众工作部等一系列实践正在进行,“互联网+”正将政务服务和科技支撑深度结合,让社会基层治理更具有“速度”“精度”“温度”。

  “互联网+”提升了社会基层治理的“速度”。

  在杭州市滨江区,打开手机登录小程序提交纠纷内容至“一码解纠纷(诉讼)”小程序,遭遇矛盾纠纷,人们再也不用奔走各个部门而耗费大量时间和精力,也为社会基层治理提升了速度。

  “一码解纠纷(诉讼)”平台引入“健康绿码”概念,以蓝、黄、橙、红、绿五色“调解码”记录纠纷化解信息。当事人只要打开小程序,调解到哪个阶段一目了然:黄码,初次受理阶段;橙码,二次流转调解阶段;蓝码,法院登记引调阶段;红码,调解失败,可在线申请法院立案;绿码,调解成功。

  “目前平台形成诉调、警调、检调、专调、访调‘五调联动’的闭环管理模式,切实避免多路径受理可能带来的重复案件,助力各类矛盾纠纷的基层化解。”一码解纠纷(诉讼)平台一工作人员说,平台自6月初试点至今,已分流诉前调案件906件,成功调解200件。

湖南省长沙县教育局工作人员在“网上群众工作部”线上值班,回复群众咨询留言。于子茹摄

  “互联网+” 也让社会基层治理多了些“温度”。

  在湖南省长沙县,整合多个群众留言渠道建成“网上群众工作部”,将网民诉求按事件性质、紧急程度分级、分颜色预警,形成了“集中受理、自动交办、分级督办、限时促办、群众评价”的办理闭环,同时每天安排不同政府部门现场值班,在线回复群众问题、解决反映问题,让网民诉求由“多头跑路”变为“一站式办结”。

  “流动的是数据,通畅的是人心。”长沙县网上群众工作部一位负责人说,“网上群众工作在受理、办理、回应的过程,也是纾解群众负面情绪的过程,将很多矛盾化解在萌芽状态”。

  在提升基层治理“速度”与“温度”的同时,“互联网+”也为治理“精度”创造更多空间。在全国多地,依托互联网建起服务平台,正夯实基层治理的数字底座,让社会基层治理有了“绣花功夫”。

  “以往,网格员没有执法权,巡查发现的问题只能以劝为主,违规违法对象对于口头警告常置之不理。”湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心主任王佳说,对此,长沙县行政执法局开发行政执法综合管理服务平台,开启“24·30”全天候执法圈工作模式。

  “调度指挥中心网上‘接单’,属地行政执法队‘买单’。”王佳告诉记者,接到群众投诉后,无时差点对点将交办受理,执法人员30分钟赶到现场处置,实现精准派单、快速处置,让发现的各类问题和隐患第一时间被整治。今年1月至8月,行政执法综合管理服务平台共受理各类投诉举报22316件,满意度达99.58%,较去年同期上升2.34%。

湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心。于子茹摄 

  同样在江苏省太仓市,一张“大网铁”集实时监控、信息归集、研判预警、指挥调度和督查考核于一体,实现各类诉求统一受理、分端应对的全流程网上处置闭环。

  走进太仓市社会综合治理联动指挥中心,记者看到大屏上有很多密密麻麻的小点,联动指挥中心副主任朱弇菁告诉记者,这是辖区内的专职网格员今天的巡查轨迹和巡查上报的事件,点开每个点,都能看到每个事件的具体内容和处理进程。

  朱弇菁介绍,专职网格员负责网格内事件巡查上报核实核查。以“二维码”标签为载体,制订巡检清单,设置巡检频次,“专职+专业”网格员通过APP领取巡检任务,上传巡检记录,及时发现问题、解决问题。

  目前,太仓市构建了市、镇、村、基础网格四级管理架构,将全市分为504个基础网格,按照“一格一员”配备504名专职网格员,另外配备“警格”“安格” “法格”等专业力量融入到基础网格,实现社会治理一张网。自2018年运行以来,太仓市社会综合治理联动指挥中心接收各类诉求243万条,事件处置率达到99%,公众满意度达到93%。

  有关专家表示,一系列数字化“互联网+”手段,正在提升社会基层治理效能,随着地方司法效率、行政速度、群众满意度的提升,政府数字化转型已初见成效。作为新型的政府运行模式,“互联网+”可以进一步推动公共服务便民化、社会治理精准化。(记者于子茹)

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